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附件1

襄城縣教體系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為適應(yīng)當(dāng)前維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作需要，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教體系統(tǒng)突發(fā)群體性事件和師生人身安全、校舍安全和飲食衛(wèi)生安全等公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》《許昌市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》《襄城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等精神，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣教體系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件、突發(fā)師生人身安全、校車(chē)交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生安全和重大疫情等事故的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣教體系統(tǒng)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置工作。

（四）包括內(nèi)容

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的重點(diǎn)突發(fā)安全緊急事故，即針對(duì)群體性、師生人身安全、校車(chē)交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生安全和重大疫情等發(fā)生的緊急事故。

根據(jù)常見(jiàn)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件重點(diǎn)分為以下6類(lèi)：

1. 群體性事件。涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、以及集體上訪、聚眾鬧事、罷課等群體性事件。

2. 師生人身安全類(lèi)突發(fā)事故。包括：校園內(nèi)外針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事故，群毆、師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事故等。

3. 校車(chē)交通安全事故。即由于校車(chē)管理者、校車(chē)運(yùn)營(yíng)者或校車(chē)駕駛?cè)说纫蜻`反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和道路交通安全法律法規(guī)，而造成學(xué)生傷亡的校車(chē)安全事故。

4. 校舍安全事故。主要包括建筑物倒塌、火災(zāi)、洪水、地震、擁擠踩踏等造成的校舍安全事故。

5. 飲食衛(wèi)生安全事故。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事故。包括學(xué)校食堂食物中毒、學(xué)校飲水中毒、學(xué)校小賣(mài)部（超市）食品中毒，以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事故等。

6. 重大疫情類(lèi)事故。主要包括在校園內(nèi)發(fā)生鼠疫、肺炭疽、非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、禽流感、霍亂和手足口病等傳染性疾病。

（五）級(jí)別劃定

根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級(jí)－Ⅳ級(jí)。

1. 特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生5萬(wàn)人以上，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果的，對(duì)本地區(qū)或本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。

2. 重大事故（Ⅱ級(jí)）：學(xué)校所在區(qū)域的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或因環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害事件導(dǎo)致轉(zhuǎn)移師生1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的，或1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控的，對(duì)本地區(qū)或本校的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。

3. 較大事故（Ⅲ級(jí)）：對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響，需由市人民政府協(xié)調(diào)才能有效處置的突發(fā)公共事故。

4. 一般事故（Ⅳ級(jí)）：對(duì)個(gè)體造成的損害，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響，事發(fā)地縣級(jí)人民政府可以有效處置，或者發(fā)生在市區(qū)，區(qū)人民政府和市政府職能部門(mén)可以有效處置的突發(fā)公共安全事故。

（六）工作原則

1. 以人為本，減少危害。在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和傷害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。

2. 居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共事件預(yù)防工作作為應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的準(zhǔn)備工作。

3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各單位要成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位對(duì)突發(fā)事故的處理工作。在縣教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人。

4. 區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時(shí)化解矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生的合法權(quán)益。

5. 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各單位的快速反應(yīng)能力。建立健全各有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6. 加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

縣教體局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，以局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，組織教體系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事故的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府和市教育局請(qǐng)示報(bào)告。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管信訪安全穩(wěn)定工作的局班子成員兼任，行政辦公室負(fù)責(zé)人、綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人和體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在縣教體局行政辦公室和綜合管理股。其職責(zé)為：承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的善后處理工作；及時(shí)總結(jié)和推廣各單位處理突發(fā)公共事件好的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各單位根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）各處置工作組組成及職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1. 群體性事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信訪穩(wěn)定工作的局班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人、體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人、人事股負(fù)責(zé)人和行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由綜合管理股、基礎(chǔ)教育股、職成教股、規(guī)劃審批股、體衛(wèi)藝股、人事股和行政辦公室相關(guān)人員組成，工作組日常工作由綜合管理股承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教體系統(tǒng)涉及群體性事件的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、開(kāi)展調(diào)查工作，督查事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校（單位）的處置工作。

2. 師生人身安全類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全穩(wěn)定工作的局班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人、體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人和行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由綜合管理股、基礎(chǔ)教育股、職成教股、規(guī)劃審批股、體衛(wèi)藝股和行政辦公室相關(guān)人員組成，日常工作由綜合管理股承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教體系統(tǒng)涉及師生人身安全類(lèi)突發(fā)事故的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、開(kāi)展調(diào)查工作，督查事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校（單位）的處置工作。

3. 校車(chē)交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全穩(wěn)定工作的局班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人和行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由綜合管理股、基礎(chǔ)教育股、職成教股、規(guī)劃審批股和行政辦公室相關(guān)人員組成，工作組日常工作由綜合管理股承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教體系統(tǒng)涉及校車(chē)交通安全類(lèi)突發(fā)事故的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、開(kāi)展調(diào)查工作，督查事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校（單位）的處置工作。

4. 校舍安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校舍工作的局班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人、綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人和行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由規(guī)劃審批股、綜合管理股、基礎(chǔ)教育股、職成教股和行政辦公室相關(guān)人員組成，工作組日常工作由規(guī)劃審批股承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教體系統(tǒng)涉及校舍安全類(lèi)突發(fā)事故的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、開(kāi)展調(diào)查工作，督查事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校（單位）的處置工作。

5. 飲食衛(wèi)生安全類(lèi)事故及重大疫情類(lèi)事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管食品衛(wèi)生工作的局班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人、綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人和行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由體衛(wèi)藝股、綜合管理股、基礎(chǔ)教育股、職成教股、規(guī)劃審批股和行政辦公室相關(guān)人員組成，工作組日常工作由體衛(wèi)藝股承擔(dān)。主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教體系統(tǒng)涉及飲食衛(wèi)生安全類(lèi)事故及重大疫情類(lèi)事故的響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮、開(kāi)展調(diào)查工作，督查事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校（單位）的處置工作。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

各單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)比照縣教體局應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定。

三、應(yīng)急處置

各單位要建立應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、快速反應(yīng)系統(tǒng)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

（一）信息報(bào)告要求

1. 迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣涂h教體局報(bào)告，不得延報(bào)。各單位在事故發(fā)生后立即報(bào)告縣教體局，最遲不得超過(guò)２小時(shí)。

2. 準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

3. 直報(bào)：發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故，可直接報(bào)市教育局，同時(shí)抄報(bào)縣教體局。情況特殊的，迅速向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

4. 續(xù)報(bào)：情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后，在向縣教體局報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)報(bào)告。

（二）信息報(bào)告形式

1. 緊急電話報(bào)告。各單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告縣教體局值班室和縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)，重大事故、重要情況首先向局長(zhǎng)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。同時(shí)，與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

2. 緊急文件報(bào)送。突發(fā)公共事件電話報(bào)告后，接報(bào)告單位、接報(bào)人應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面正式報(bào)告縣教體局辦公室和縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)，并依照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大信息，由局辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，編發(fā)信息專(zhuān)報(bào)，報(bào)告縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委辦公室、縣政府辦公室。同時(shí)，報(bào)告縣安監(jiān)局、縣政法委維穩(wěn)辦公室、縣公安局等相關(guān)部門(mén)。

（三）應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

1. 事故發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

2. 事故發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

3. 事發(fā)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)已采取的措施；

4. 校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

5. 事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

6. 需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

（四）預(yù)防預(yù)警要求

1. 在縣教體局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門(mén)應(yīng)相互支持、相互配合。要狠抓落實(shí)，細(xì)化工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

2. 加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

3. 做好應(yīng)對(duì)學(xué)校各類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

（五）先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃扔嘘P(guān)部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，果斷采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（六）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)依照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定需要由縣教體局負(fù)責(zé)處置的重大突發(fā)公共事件，根據(jù)縣教體局主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人的批示，縣教體局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出處置建議，經(jīng)縣教體局主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，啟動(dòng)縣教體局相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（七）信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，任何單位或個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共事件的信息和傳言。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即向社會(huì)公布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

除由國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)事故和跨省、市、縣級(jí)行政區(qū)域的重大突發(fā)事故外，教體系統(tǒng)突發(fā)事故的信息由縣教體局新聞發(fā)言人組織發(fā)布。

四、應(yīng)急保障

（一）信息保障

各單位要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

各單位應(yīng)設(shè)有處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

（三）資金保障

全縣教體系統(tǒng)的應(yīng)急資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)預(yù)算。

（四）人員保障

縣教體局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）分別組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，確保迅速響應(yīng)，快速行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門(mén)要求及時(shí)調(diào)整成員組成。預(yù)備隊(duì)主要由學(xué)校安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等有關(guān)人員組成。

（五）培訓(xùn)演練保障

縣教體局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（六）其他保障

涉及到醫(yī)療、交通、治安維護(hù)等方面的保障，報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)予以支持。

五、群體性事故應(yīng)急處置

（一）范圍及級(jí)別

本預(yù)案適用于全縣教體系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過(guò)集體上訪、非法聚集、圍堵、罷課、罷教等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求的群體性事故及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)的預(yù)防和處置工作。

根據(jù)參與人數(shù)的多少，群體性事故分為以下四個(gè)級(jí)別：

1. 參與人數(shù)在5人以上、30人以下，為一般性群體性事故；

2. 參與人數(shù)在30人以上（含30人）、300人以下，為較大群體性事故；

3. 參與人數(shù)在300人以上（含300人）、1000人以下，為重大群體性事故；

4. 參與人數(shù)在1000人以上（含1000人），為特別重大群體性事故。

在實(shí)際工作中，評(píng)估群體性事故的級(jí)別，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮事故的發(fā)展演變趨勢(shì)、性質(zhì)、影響范圍等因素。

（二）監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警

1. 監(jiān)測(cè)。縣教體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真執(zhí)行《許昌市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)事故信息報(bào)告工作的通知》和市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈許昌市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)事故信息報(bào)告工作的通知〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化值班制度、落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集可能造成重大群體性事故的信息，采取積極應(yīng)急措施。對(duì)群體性事故、突發(fā)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2. 報(bào)告。一旦出現(xiàn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事故，如發(fā)生師生轉(zhuǎn)載、傳播敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)非法聚集活動(dòng)信息的情況；師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信煽動(dòng)“罷餐”“罷課”的動(dòng)向；可能引發(fā)師生不滿情緒和群體性事故等重要情況時(shí)，要在做好應(yīng)對(duì)處置工作的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)信息。一旦發(fā)生群體性事故，各單位要在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)，向縣教體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故主要情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事由、經(jīng)過(guò)、影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮員的聯(lián)系方法等，可先口頭報(bào)告，隨后及時(shí)提供書(shū)面情況報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)書(shū)面續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。發(fā)生群體性堵塞主要交通干道、圍堵黨政機(jī)關(guān)、非法占據(jù)場(chǎng)所等特別重大事故要立即報(bào)告；常規(guī)靜態(tài)信息可定期報(bào)告。

3. 預(yù)警。縣教體局值班人員接到發(fā)生重大群體性、突發(fā)性事故報(bào)告，應(yīng)立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管或帶班局領(lǐng)導(dǎo)，事態(tài)嚴(yán)重或情況特別緊急時(shí)，可直接向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)通過(guò)收集到的情況信息，迅速對(duì)事故的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，提出一般處置或啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并報(bào)縣教體局；縣教體局對(duì)監(jiān)測(cè)到的預(yù)警信息及時(shí)分析，并向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。對(duì)公眾的信息發(fā)布，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布后，縣教體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)按照預(yù)案作出部署，迅速采取行動(dòng)，防止事故的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）應(yīng)急處置程序

1. 一旦發(fā)生群體性事故，縣教體局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后1個(gè)小時(shí)（城區(qū)30分鐘）內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)助公安等部門(mén)開(kāi)展警戒、控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作；收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，分別向縣應(yīng)急指揮部等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

2. 在處置群體性事故現(xiàn)場(chǎng)，縣教體局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志要面對(duì)面地做群眾的工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，準(zhǔn)確判斷群體性事故的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，擇機(jī)采取措施，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門(mén)或單位限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，要如實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對(duì)群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。

3. 群體性事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，有關(guān)單位和學(xué)校對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事故的現(xiàn)象發(fā)生。

4. 對(duì)于群體性事故中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)輕微不需要追究法律責(zé)任的，可令其予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部、教師等違規(guī)參與群體事故需追究黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任的，通報(bào)其單位或其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

六、師生人身安全類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置

（一）師生人身安全類(lèi)突發(fā)事故主要包括：

1. 利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑對(duì)學(xué)校進(jìn)行大規(guī)模襲擊的；

2. 利用爆炸手段，大規(guī)模襲擊師生聚集場(chǎng)所、重要教育教學(xué)設(shè)施的；

3. 持刀械襲擊、劫持師生或校內(nèi)發(fā)生群毆造成重大影響和危害的；

4. 劫持師生乘坐的汽車(chē)等交通工具，造成嚴(yán)重危害后果的；

5. 其他針對(duì)學(xué)校和師生的重大恐怖襲擊事故。

6. 學(xué)生因心理健康問(wèn)題引起的壓力過(guò)大等發(fā)生的跳樓、投河、服毒等自殺事件。

根據(jù)事故的發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整事故級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性、時(shí)效性。

（二）特別重大事故的處置

學(xué)校應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣教體局報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。縣教體局立即啟動(dòng)預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)組成由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作小組，迅速深入各相關(guān)學(xué)校，配合市、縣應(yīng)急處置工作組，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況及時(shí)報(bào)縣政府和市教育局。

（三）重大事故的處置

若事故已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，縣教體局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，配合縣應(yīng)急處置工作組，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)別有用心、蓄意破壞、危及安全的極個(gè)別人，要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。

（四）較大事故的處置

較大事故發(fā)生后，由縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任股室（單位）立即組織力量深入事發(fā)地，指導(dǎo)、協(xié)助其開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)縣教體局。事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。縣教體局應(yīng)急指揮部隨時(shí)掌握有關(guān)情況，依照程序報(bào)縣委、縣政府和市教育局。

（五）一般事故的處置

一般事故發(fā)生后，由縣教體局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任股室（單位）指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)學(xué)校開(kāi)展處置工作，并隨時(shí)掌握有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)屬地黨委、政府和縣教體局，視事故性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，決定是否按Ⅲ級(jí)事故處置。

（六）善后與恢復(fù)

學(xué)校后期處置工作的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事故的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事故的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。

1. 屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引起的群體性事故，后期處置工作的重點(diǎn)是：對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)。在屬地綜治部門(mén)的協(xié)調(diào)下，積極配合公安等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2. 屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的群體事故，后期處置的重點(diǎn)是：及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)題，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)方面及時(shí)落實(shí)；對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的，深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活，審慎處理好后勤社會(huì)改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。

3. 事故結(jié)束后，縣教體局要敦促學(xué)校總結(jié)教訓(xùn)、加強(qiáng)管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，防止相關(guān)事故反彈。學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事故發(fā)生的原因和問(wèn)題，對(duì)事故處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析，并報(bào)縣教體局處置工作小組。處置工作小組辦公室進(jìn)行匯總整理，起草總結(jié)分析報(bào)告，經(jīng)縣教體局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣委、縣政府。

七、校車(chē)交通安全類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置

（一）校車(chē)交通安全事故等級(jí)區(qū)分

校車(chē)交通安全事故應(yīng)急工作按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為輕微、一般、重大、特大交通事故標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)等級(jí)。

輕微事故是指是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車(chē)不足1000元，非機(jī)動(dòng)車(chē)不足200元的事故。

一般事故是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

重大事故是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

特大事故是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，并重傷8人以上，或者死亡2人，并重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

（二）監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)

1. 監(jiān)測(cè)。縣教體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組建立健全校車(chē)交通事故防范制度體系和應(yīng)急預(yù)案，積極配合屬地公安交警和交通部門(mén)開(kāi)展校車(chē)交通安全的檢查；建立健全校車(chē)交通安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、巡查制度和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校三級(jí)校車(chē)交通安全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握校車(chē)交通安全信息。

2. 預(yù)警預(yù)報(bào)。各級(jí)校車(chē)交通安全工作機(jī)構(gòu)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，落實(shí)校車(chē)安全管理員崗位，確保信息報(bào)送渠道暢通。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1. 先期處置。接報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、校車(chē)使用學(xué)校第一責(zé)任人及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、初步判定事故級(jí)別等基礎(chǔ)處置工作。事發(fā)地中心學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)校車(chē)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車(chē)事故的，應(yīng)立即向縣教體局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2. 應(yīng)急處置。縣教體局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要啟動(dòng)若干工作組，正副組長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人60分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)助、協(xié)調(diào)、督促做好處置工作，對(duì)初步判定為重大、特大校車(chē)事故的，應(yīng)立即向縣政府及市教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3. 擴(kuò)大應(yīng)急。因校車(chē)事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的，需由多家專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事件主管單位同時(shí)參與處置工作的，先期負(fù)責(zé)處置工作的縣教體局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組可立即向縣人民政府應(yīng)急處理指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。

4. 應(yīng)急結(jié)束。在校車(chē)事故處置工作中，經(jīng)工作組鑒定險(xiǎn)情已消除或者得到有效控制后，按相應(yīng)級(jí)別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意撤消劃定的危險(xiǎn)區(qū)，并予公告。

（四）后期處理

1. 善后處置。應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)工作需要，縣教體局督促縣校車(chē)交通安全工作機(jī)構(gòu)積極指導(dǎo)事發(fā)地中心學(xué)校和學(xué)校開(kāi)展恢復(fù)教育教學(xué)和生活秩序、收集污染物、清理現(xiàn)場(chǎng)、法律援助等善后處置工作。

2. 社會(huì)救助。縣校車(chē)交通安全工作機(jī)構(gòu)要積極配合善后處理組根據(jù)事發(fā)地中心學(xué)校和學(xué)校具體情況做好安置場(chǎng)所設(shè)置、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)和社會(huì)救助工作。

3.調(diào)查和總結(jié)。事故處置工作結(jié)束后，縣校車(chē)交通安全工作機(jī)構(gòu)積極配合上級(jí)調(diào)查評(píng)估組的工作。對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位處理、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

八、校舍安全類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)事故處理辦法

1. 學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防指揮中心（電話119）報(bào)警。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職工開(kāi)展救人和滅火工作（注意不能組織學(xué)生參加），并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作；

2. 采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害；

3. 搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員；

4. 解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安置問(wèn)題；

5. 及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。

（二）房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處理辦法

1. 學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要在第一時(shí)間趕赴一線，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并立即向上級(jí)主管部門(mén)和屬地政府報(bào)告；

2. 迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；

3. 迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)。積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。

（三）樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

1. 各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，及時(shí)排查擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免踩踏事故發(fā)生；

2. 學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學(xué)校要迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向120急救部門(mén)或附近醫(yī)院報(bào)告求援，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；

3. 學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，在第一時(shí)間親臨第一線指揮，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制局勢(shì)，制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)和疏散工作；組織人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快將傷病員就近送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時(shí)請(qǐng)求屬地政府支援幫助；

4. 迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬的情緒穩(wěn)定。

（四）校園爆炸事故處理辦法

1. 學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，立即撥打119向公安消防部門(mén)報(bào)告；

2. 學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；

3. 如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

4. 認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作；

5. 迅速組織校醫(yī)和有關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請(qǐng)求衛(wèi)生救護(hù)，積極有序的配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員。

（五）大型群體活動(dòng)的安全事故處理辦法

1. 學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；

2. 發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工傷亡等情況，立即聯(lián)系120急救和附近醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；

3. 活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，避免繼發(fā)性災(zāi)害；

4. 學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時(shí)間向?qū)俚卣⒐矙C(jī)關(guān)和政府其他相關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極爭(zhēng)取屬地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（六）善后與恢復(fù)

一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點(diǎn)也應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。縣教體局和學(xué)校要做到：

1. 做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤、補(bǔ)償或賠償，對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的傷亡人員幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

2. 及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

3. 全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。

4. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5. 配合公安等部門(mén)，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。

6. 事故結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)防措施。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；各單位要密切掌握學(xué)校周邊安全狀況，及時(shí)向?qū)俚攸h委和政府反映存在的隱患，提出整改意見(jiàn)和建議，對(duì)安全隱患進(jìn)行整治；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

九、飲食衛(wèi)生安全類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置

（一）信息報(bào)告

1. 初次報(bào)告。中小學(xué)校（幼兒園）發(fā)生飲食衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)在第一時(shí)間（事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)）向縣教育、衛(wèi)健部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告。

縣教體局接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)。

2. 進(jìn)程報(bào)告。I級(jí)和II級(jí)突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故處置過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事故進(jìn)展變化情況報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)，當(dāng)?shù)厣弦患?jí)教育行政部門(mén)要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

III級(jí)和IV級(jí)突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)展變化情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)，當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)要逐級(jí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

3. 結(jié)案報(bào)告。事故結(jié)束后，應(yīng)將事故處理結(jié)果報(bào)告縣教體局處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）應(yīng)急處置

1. 立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院）、120急救，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治。

2. 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3. 與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒。

4. 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)有關(guān)人員實(shí)施隔離，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。

5. 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告屬地教育行政部門(mén)和屬地政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助。

6. 學(xué)校發(fā)生突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故后，學(xué)校在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

7. 學(xué)校突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據(jù)需要迅速?zèng)Q定要求上級(jí)部門(mén)派專(zhuān)家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。

8. 及時(shí)通報(bào)信息，要及時(shí)部署未發(fā)生事故的學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)飲食衛(wèi)生安全在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延。

9. 根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急處置工作小組要實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、指揮事故的處理工作。

10. 組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專(zhuān)家組的建議啟動(dòng)教體系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案。

11. 上級(jí)教育行政部門(mén)要派人協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和學(xué)校，組織對(duì)中毒或患病人員的救治和事故的調(diào)查處理工作。

12. 根據(jù)突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見(jiàn)。

（三）善后與恢復(fù)

飲食衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1. 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。

2. 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因造成食物中毒食堂、小賣(mài)部等場(chǎng)所進(jìn)行清掃消毒后方能復(fù)課；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

3. 根據(jù)突發(fā)飲食衛(wèi)生安全事故的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

4. 結(jié)合突發(fā)事故反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育，更有效地防止突發(fā)事故的發(fā)生。

十、重大疫情類(lèi)突發(fā)事故應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急報(bào)告

學(xué)校一旦發(fā)生傳染病疑似疫情和疫情，應(yīng)立即向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和縣教體局報(bào)告。

（二）應(yīng)急處置

1. 縣教體局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急處置工作組親臨一線，指導(dǎo)學(xué)校依照預(yù)案開(kāi)展工作；

2. 學(xué)校立即隔離病人及密切接觸者，及時(shí)護(hù)送病人到指定的醫(yī)院進(jìn)行治療，應(yīng)詢問(wèn)病史、做好記錄；

3. 學(xué)校認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)提出的衛(wèi)生管理、隔離、消毒等措施，協(xié)助疾控中心完成疫情調(diào)查、應(yīng)急接種等工作；

4. 學(xué)校在疫情期間，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，加強(qiáng)晨檢，嚴(yán)格控制進(jìn)出學(xué)校的人員；

5. 縣教體局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)學(xué)校做好輿論的正確導(dǎo)向工作，未經(jīng)允許不得擅自向社會(huì)公布疫情；

6. 協(xié)助衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好相關(guān)工作的處置。

（三）善后與恢復(fù)

重大疫情事故應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1. 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好穩(wěn)定學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的情緒等善后工作；

2. 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)造成傳染病的傳染源，要組織人員徹底隔離和消除，必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

3. 根據(jù)重大疫情事故的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

4. 對(duì)突發(fā)事故反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的隱患及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育，防止突發(fā)事故的發(fā)生。

十一、附則

1. 本預(yù)案是全縣教體系統(tǒng)處置突發(fā)師生人身安全、校舍安全和飲食衛(wèi)生安全等事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的文件，各單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，牢固樹(shù)立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念，參照本預(yù)案制定本地本單位的應(yīng)急預(yù)案，并深入開(kāi)展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練活動(dòng)。各單位應(yīng)急預(yù)案須報(bào)縣教體局備案。

2. 在突發(fā)師生人身安全、校舍安全和飲食衛(wèi)生安全等事故的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3. 預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

4. 本預(yù)案由縣教體局制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)h教體局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

5. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件2

襄城縣教體系統(tǒng)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障工作預(yù)案

（試行）

為加強(qiáng)全縣學(xué)校對(duì)氣象災(zāi)害的有效預(yù)防，最大限度地避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《許昌市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣教體系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣教體系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）在校園內(nèi)或由學(xué)校牽頭組織的集體外出活動(dòng)中發(fā)生的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案中的氣象災(zāi)害，指由于受暴雨（雪）、低溫、大風(fēng)、高溫、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣事件的影響，造成或可能造成學(xué)校師生傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

二、工作原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。及時(shí)接收縣氣象災(zāi)害防御指揮部及其辦公室通知和縣氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，做到早預(yù)警、早分析，科學(xué)判斷、及時(shí)響應(yīng)、積極處置、有效應(yīng)對(duì)，最大程度地保障學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）分級(jí)管理，屬地為主。縣教體局在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣教體系統(tǒng)重大氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的組織實(shí)施；各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)（單位）重大氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作的具體實(shí)施。

（三）快速反應(yīng)，密切配合。各單位根據(jù)不同災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與氣象等有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的溝通，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做到資源共享，保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

縣教體局成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮全縣學(xué)校應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后善后工作；負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作；重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府和縣氣象災(zāi)害防御指揮部請(qǐng)示報(bào)告；決定啟動(dòng)和終止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及其它氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合組、救護(hù)組、安置組、宣報(bào)組、保障組，辦公室設(shè)在綜合管理股，辦公室主任由主管安全的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作小組人員由機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人組成。

（二）工作小組職責(zé)

1．綜合組（由綜合管理股牽頭，人事股、規(guī)劃審批股抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)與縣指揮部辦公室聯(lián)系溝通，及時(shí)接收通知信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后善后工作，及時(shí)向縣指揮部報(bào)告有關(guān)情況；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）制定應(yīng)急預(yù)案。

2．救護(hù)組（由規(guī)劃審批股牽頭，體衛(wèi)藝股和災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)組織、聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員。

3．安置組（由基礎(chǔ)教育股牽頭，職成教股和災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受傷的學(xué)生、教師等相關(guān)人員，并臨時(shí)解決受災(zāi)人員的吃、穿、住問(wèn)題，做好死傷者家屬善后事宜。

4．宣報(bào)組（由行政辦公室、思想政治教育股牽頭，財(cái)務(wù)股、督導(dǎo)室抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，按照縣委、縣政府要求對(duì)媒體發(fā)布消息和宣傳報(bào)道防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

5．保障組（由行政辦公室牽頭，財(cái)務(wù)股、教師教育股和災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)籌備和解決防災(zāi)、救災(zāi)所需的物資和經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的吃、住、行需求。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校職責(zé)

在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參照縣教體局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，按要求制定本單位應(yīng)急預(yù)案，并向?qū)俚卣畾庀鬄?zāi)害防御指揮部和縣教體局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）局直學(xué)校職責(zé)

在縣教體局領(lǐng)導(dǎo)下，按要求制定本學(xué)校重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向縣教體局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)備案。根據(jù)縣教體局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)通知，做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)的具體工作。

四、預(yù)警分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警級(jí)別

按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警和解除預(yù)警信息，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校發(fā)布。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校接到預(yù)警或解除預(yù)警信息后，負(fù)責(zé)向轄區(qū)學(xué)校發(fā)布。局直各學(xué)校負(fù)責(zé)向師生發(fā)布。

（四）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。

1．暴雨

根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨總量、影響范圍和持續(xù)時(shí)間，暴雨預(yù)警劃分為四級(jí)：

（1）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到五十毫米以上，或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到四十毫米以上;

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校將暴雨預(yù)警信息通報(bào)所屬各學(xué)校，暫停一切室外活動(dòng)。

（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到一百毫米以上，或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到六十毫米以上；

黃色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，并在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校通知危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)校停課，并組織師生轉(zhuǎn)移。

（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到一百五十毫米以上，或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到八十毫米以上；

橙色預(yù)警響應(yīng)：

在縣政府統(tǒng)一指揮下，各學(xué)校組織師生，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校通知各小學(xué)和幼兒園停課，中學(xué)等隨時(shí)做好停課準(zhǔn)備，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

（4）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雨總量達(dá)到二百毫米以上，或者其中1小時(shí)降雨量達(dá)到一百毫米以上。

紅色預(yù)警響應(yīng)：

在縣政府統(tǒng)一指揮下，各學(xué)校組織師生，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校通知轄區(qū)學(xué)校停課，采取有效措施保護(hù)在校師生安全。

2．暴雪

根據(jù)降雪總量和持續(xù)時(shí)間，暴雪預(yù)警分為四級(jí)：

（1）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十毫米以上；

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及時(shí)向所屬學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息。

（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到十五毫米以上；

黃色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校通知本區(qū)域所屬學(xué)校停止室外活動(dòng)，提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到二十毫米以上；

橙色預(yù)警響應(yīng)：

在縣政府統(tǒng)一指揮下，各學(xué)校組織師生，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各學(xué)校通知師生做好停課準(zhǔn)備，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

（4）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)降雪總量達(dá)到三十毫米以上。

紅色預(yù)警響應(yīng)：

在縣政府統(tǒng)一指揮下，各學(xué)校組織師生，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各學(xué)校通知師生停課，采取有效措施保護(hù)寄宿制學(xué)校學(xué)生安全。

3．低溫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，做好預(yù)防措施，通知本區(qū)域所屬學(xué)校、本學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

4．大風(fēng)

根據(jù)風(fēng)力等級(jí)，大風(fēng)預(yù)警分為四級(jí)：

（1）藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)六級(jí)；

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：

縣教體局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息；各學(xué)校向全體師生員工通報(bào)預(yù)警信息，做好應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備。

（2）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)七至八級(jí)；

黃色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，并在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各學(xué)校暫停室外教學(xué)活動(dòng)，提醒師生員工做好應(yīng)對(duì)防范措施，確保上下學(xué)途中安全。

（3）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)九至十級(jí)；

橙色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，并在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各學(xué)校調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或者停課，避開(kāi)大風(fēng)時(shí)段，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

（4）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)十一級(jí)以上。

紅色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，并在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

災(zāi)害發(fā)生地各學(xué)校除全寄宿制學(xué)校外，一律停課，并采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

5．高溫

根據(jù)日最高氣溫，高溫預(yù)警分為二級(jí)：

（1）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)37℃以上高溫；

橙色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，通知學(xué)校師生停止室外活動(dòng)，提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全。

（2）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)40℃以上高溫。

紅色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校負(fù)責(zé)師生應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí)，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。

各學(xué)校視情況調(diào)整上下學(xué)時(shí)間或者停課，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

6．雷電、冰雹

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，做好預(yù)防措施，通知本區(qū)域所屬學(xué)校、本學(xué)校停止室外活動(dòng)，確保學(xué)生在校安全。

7．大霧

根據(jù)能見(jiàn)度大小，大霧預(yù)警分為二級(jí)：

（1）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于二百米的霧；

各學(xué)校進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，停止室外活動(dòng)。

（2）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于五十米的霧。

紅色預(yù)警響應(yīng)：

各學(xué)校組織師生，進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，停止室外活動(dòng)，提醒學(xué)生上下學(xué)途中注意交通安全。

8．霾

根據(jù)《全市中小學(xué)幼兒園重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）應(yīng)急機(jī)制

1．通信聯(lián)絡(luò)

進(jìn)入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的學(xué)校應(yīng)向縣教體局重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式，保證通信暢通。

2．信息報(bào)送機(jī)制

各學(xué)校發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害事件，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在接到事故（事件）報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。重、特大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告縣委、縣政府，必須同時(shí)向市教育局報(bào)送。事態(tài)進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。

3．指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門(mén)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求統(tǒng)一開(kāi)展工作。必要時(shí)，縣教體局邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調(diào)工作，提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策參考。

4．緊急處置

（1）基本應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地各學(xué)校應(yīng)先期組織應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織師生開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（2）應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，縣教體局重大氣象災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害地教育行政部門(mén)指導(dǎo)學(xué)生疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。視情協(xié)調(diào)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的支持，提供必要的交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。同時(shí)各學(xué)校應(yīng)向?qū)W生講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

（3）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

災(zāi)害地教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。

5．災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門(mén)應(yīng)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教體局氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．新聞報(bào)道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門(mén)應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等向當(dāng)?shù)卣畾庀鬄?zāi)害防御指揮部報(bào)告，必要時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

7．應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

縣教體局接到縣氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)通知后，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校，解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

五、災(zāi)后處置

（一）災(zāi)情核實(shí)

災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)核實(shí)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h教體局，并按規(guī)定向社會(huì)公布。災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。

（二）調(diào)查總結(jié)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的調(diào)查總結(jié)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報(bào)屬地政府和縣教體局。

六、經(jīng)費(fèi)物資保障

1. 縣教體局應(yīng)根據(jù)災(zāi)情情況向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助物資、經(jīng)費(fèi)，確保災(zāi)后學(xué)校盡快恢復(fù)教學(xué)。

2. 各學(xué)校應(yīng)設(shè)置緊急避難場(chǎng)所，并完善各類(lèi)指示標(biāo)志。

七、培訓(xùn)和演習(xí)

各學(xué)校負(fù)責(zé)應(yīng)急的部門(mén)，要定期組織教職員工開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)，宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，提高學(xué)校防災(zāi)自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要定期組織各學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)。

本預(yù)案由縣教體局制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)h教體局根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件3

襄城縣教體系統(tǒng)森林防火應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好教體系統(tǒng)森林防火責(zé)任區(qū)（山頭店鎮(zhèn)、湛北鄉(xiāng)、紫云鎮(zhèn)重點(diǎn)時(shí)段：每年9月1日至次年5月10日）森林防火工作，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《關(guān)于河南省森林防火應(yīng)急預(yù)案和關(guān)于發(fā)布高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警的通知》（教安全函〔2021〕65號(hào)）和《許昌市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（許森防指〔2021〕3號(hào)）要求，結(jié)合全縣教體系統(tǒng)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、森林火災(zāi)的預(yù)防

1. 縣教體局森林防火應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣教體局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，以局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人為成員的森林防火應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，組織教體系統(tǒng)內(nèi)森林防火的應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府和市教育局請(qǐng)示報(bào)告。

2. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管安全穩(wěn)定工作的局班子成員兼任，行政辦公室負(fù)責(zé)人、綜合管理股負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人、職成教股負(fù)責(zé)人、規(guī)劃審批股負(fù)責(zé)人和體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在縣教體局行政辦公室和綜合管理股。其職責(zé)為：承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)善后處理工作；及時(shí)總結(jié)和推廣各單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校根據(jù)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

3. 認(rèn)真做好森林防火宣傳工作。充分利用校園廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大防火宣傳力度，廣泛宣傳森林防火知識(shí)，提高廣大師生的森林防火意識(shí)，使防火工作的重要性家喻戶曉。特別是山頭店鎮(zhèn)、湛北鄉(xiāng)、紫云鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，進(jìn)一步提高學(xué)生森林防火意識(shí)。

4. 提高小手拉大手活動(dòng)，嚴(yán)格森林防火期間火源管理。各學(xué)校務(wù)必安排兩名工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的防火人員，隨時(shí)在崗待命，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府防火巡邏隊(duì)要進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除火災(zāi)隱患。在此期間嚴(yán)禁一切野外用火、嚴(yán)禁在林區(qū)野外上墳燒紙、燒荒、燒田埂、燒秸桿、燒灰積肥等，

5. 各學(xué)校堅(jiān)持值班值守制度，全方位落實(shí)防火工作責(zé)任制。在森林防火期間，學(xué)校堅(jiān)持專(zhuān)人24小時(shí)值班值守，主要負(fù)責(zé)人手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)現(xiàn)森林火情要立即組織撲救，及時(shí)上報(bào)火情；滅火機(jī)具、通訊設(shè)備要處于完好臨戰(zhàn)狀態(tài)；同時(shí)要進(jìn)行輪流值班值守，實(shí)行帶班負(fù)責(zé)制，各學(xué)校要按分工全部進(jìn)駐村、組，層層落實(shí)到每一個(gè)山頭、地塊，特別對(duì)進(jìn)山路口和火險(xiǎn)高發(fā)地段要落實(shí)人員，建立檢查哨，做到死看硬守，杜絕一切可能引發(fā)森林火災(zāi)的因素。

二、森林火災(zāi)的撲救

1. 報(bào)告制度。學(xué)校防火辦值班人員接到報(bào)警電話后，應(yīng)及時(shí)將報(bào)警人的姓名、報(bào)警時(shí)間、火情的地點(diǎn)等作詳細(xì)記錄，并立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人、縣教體局防火指揮部匯報(bào)。

2. 撲救。接警后，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織學(xué)校滅火隊(duì)奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施撲救。撲救森林火災(zāi)必須在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行撲救，不得無(wú)原則地自行其是。

3. 行政責(zé)任。對(duì)照《森林防火條例》相關(guān)條款追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

附件4

襄城縣教體系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，做好學(xué)校安全管理工作，提高應(yīng)急處置能力，保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《許昌市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的通知》和《許昌市人民政府應(yīng)急救援總指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案暨加強(qiáng)應(yīng)急演練的通知》（許應(yīng)總指辦〔2021〕2號(hào)）精神，結(jié)合全縣教體系統(tǒng)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保全縣中小學(xué)各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

二、適用范圍

在我縣境內(nèi)發(fā)生的重污染等極端惡劣天氣。

三、工作原則

以人為本、安全第一、屬地管理、統(tǒng)一有序、快速高效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教體局啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。縣教體局成立重污染惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，以局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣教體系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急管理工作。縣教體局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合管理股，負(fù)責(zé)與氣象和上級(jí)有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，就氣象部門(mén)發(fā)布的重污染等極端惡劣天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向縣教體局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)發(fā)布停止戶外活動(dòng)、更改上課、放學(xué)時(shí)間、停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)的通知和信息。各相關(guān)股室依照職能指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校做好各項(xiàng)工作。

（二）分級(jí)管理

1. 按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，當(dāng)即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)重污染天氣情況時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校（單位）重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)研究是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停止戶外活動(dòng)、更改上課、放學(xué)時(shí)間、停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)等應(yīng)急措施，并拿出具體方案上報(bào)縣教體局和縣政府同意后，由縣教體局部署實(shí)施。局直學(xué)校由縣教體局根據(jù)情況決定。

2. 必要時(shí)，由縣教體局統(tǒng)一安排全縣中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動(dòng)、更改上課、放學(xué)時(shí)間、停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)。縣教體局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停止戶外活動(dòng)、停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)的應(yīng)急措施，拿出具體方案上報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，部署各學(xué)校實(shí)施。

3. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校要成立由“一把手”為組長(zhǎng)的重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)、校園巡查、人員疏散、事故搶險(xiǎn)、物資保障、傷者救護(hù)、信息發(fā)布等行動(dòng)小組，制定預(yù)案、明確職責(zé)，具體落實(shí)學(xué)校防控工作，并及時(shí)向縣教體局匯報(bào)學(xué)校情況。

五、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)防措施

1. 預(yù)案及演練。做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（含校車(chē)）的制定、修改，組建隊(duì)伍、加強(qiáng)演練。

2. 健全信息系統(tǒng)。著力建設(shè)學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道將重污染天氣等有關(guān)信息第一時(shí)間發(fā)布給家長(zhǎng)。

3. 加強(qiáng)門(mén)前執(zhí)勤。重污染天氣上、放學(xué)高峰期要增加門(mén)前執(zhí)勤人員數(shù)量，佩戴醒目標(biāo)志，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通。

4. 加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。

（二）應(yīng)急措施

依據(jù)河南省氣象局《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》，結(jié)合教體系統(tǒng)實(shí)際，采取下列應(yīng)急措施。

1. 停止戶外活動(dòng)

遇下列重污染天氣，各中小學(xué)校、幼兒園可自行采取停止戶外活動(dòng)措施：臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)）黃色預(yù)警信號(hào)（12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或者陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)）；大霧紅色預(yù)警信號(hào)(小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧，者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續(xù)）；霾橙色預(yù)警信號(hào)（24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)PM10或PM2.5分指數(shù)超200，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)可能超150，24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于2000米的霾）。

2. 更改上課、放學(xué)時(shí)間

遇下列重污染天氣，各中小學(xué)校、幼兒園經(jīng)請(qǐng)示縣教體局批準(zhǔn)，通知學(xué)生家長(zhǎng)后可采取更改上課、放學(xué)時(shí)間措施：臺(tái)風(fēng)（大風(fēng)）黃色預(yù)警信號(hào)（12小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或者陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)）、大霧紅色預(yù)警信號(hào)（2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續(xù)）

3. 停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)

遇重污染極端天氣，縣教體局可及時(shí)發(fā)布通知，明確停課時(shí)間，停考和復(fù)考時(shí)間（考試屬于學(xué)校組織的，由學(xué)校對(duì)復(fù)考做出具體安排；考試科目屬于縣統(tǒng)考的，由縣教體局確定復(fù)考時(shí)間），提前放假或延期開(kāi)學(xué)時(shí)間并提出相關(guān)要求。各中小學(xué)校、幼兒園（僅涉及停課）要及時(shí)將停課、停考和復(fù)考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)時(shí)間告知每一位學(xué)生和家長(zhǎng)，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作計(jì)劃。若遇客觀原因，不能按計(jì)劃執(zhí)行，必須報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)。

以上惡劣天氣氣象預(yù)警信號(hào)級(jí)別由縣氣象臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布為準(zhǔn)。

六、相關(guān)要求

（一）完善通訊網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通

為應(yīng)對(duì)重污染惡劣天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校要完善“教體局-學(xué)校-班級(jí)-家長(zhǎng)”的通訊網(wǎng)絡(luò)，以便緊急聯(lián)絡(luò)。在應(yīng)急期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校要安排人員值班，各地要加強(qiáng)校車(chē)管理，防止交通事故；要對(duì)外公布值班電話，方便學(xué)生和家長(zhǎng)咨詢。所有責(zé)任人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。

（二）規(guī)范發(fā)布通知和信息

縣教體局重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布所轄范圍中小學(xué)校、幼兒園停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)的通知和信息。發(fā)布的通知和信息必須經(jīng)縣教體局局長(zhǎng)簽發(fā)，局長(zhǎng)因公在外時(shí)，由局長(zhǎng)委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。通過(guò)教育信息網(wǎng)和廣播電視、報(bào)紙等媒體及時(shí)發(fā)布通知和信息。其他單位、股室和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布停課、停考、提前放假或延期開(kāi)學(xué)的通知和信息。

各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣教體局重污染惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的信息通過(guò)多種渠道通知到每一位學(xué)生家長(zhǎng)。

七、責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校要按照縣教體局的統(tǒng)一要求落實(shí)工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調(diào)一致。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

附件5

襄城縣教體系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為提高全縣教體系統(tǒng)處置地震災(zāi)害性事件的應(yīng)急能力，提高學(xué)校綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，全力維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)部署，結(jié)合全縣教體系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，以防為主，防治結(jié)合，以人為本，全面部署。防災(zāi)減災(zāi)工作在“縣教體局防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一指揮下，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，協(xié)調(diào)行動(dòng)，不各行其是，互相推諉。堅(jiān)持以人為本，最大程度的保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各單位應(yīng)全力做好責(zé)任范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)所需的一切工作。

二、突發(fā)地震災(zāi)害種類(lèi)

主要包括：地震以及由地震引發(fā)的各種次生災(zāi)害，地震次生災(zāi)害指強(qiáng)烈地震發(fā)生后，自然以及社會(huì)原有的狀態(tài)，被破壞，造成的山體滑坡，泥石流，水災(zāi)，瘟疫，火災(zāi)，爆炸，毒氣泄漏，放射性物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生命產(chǎn)生威脅等一系列的因地震引起的災(zāi)害。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人為成員的縣教體局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：在縣委、縣政府和縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織教體系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)上報(bào)災(zāi)情，提出防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策。

縣教體局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)組：

（一）總值班組（分管辦公室的局班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從辦公室、黨辦等股室抽調(diào)）

主要職責(zé)：安排值班人員和車(chē)輛；負(fù)責(zé)記錄上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)指示和有關(guān)災(zāi)情的匯報(bào)，保證各項(xiàng)指令暢通；負(fù)責(zé)起草各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)文稿；調(diào)度救災(zāi)車(chē)輛和各種緊急救助物資；協(xié)調(diào)各小組工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

（二）抗災(zāi)救災(zāi)突擊組（分管安全的局班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從各股室年輕男同志中抽調(diào)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)教體系統(tǒng)重災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和物資、人員轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)因洪水中斷交通、滯留在校師生的安置，疏導(dǎo)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，到一線搶險(xiǎn)。

（三）后勤保障組（分管財(cái)務(wù)的局班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員從辦公室、財(cái)務(wù)股、規(guī)劃審批股等股室抽調(diào)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)用品采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受災(zāi)師生生活安排和防災(zāi)減災(zāi)人員的生活保障；負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)人員的接待工作。

四、災(zāi)前的準(zhǔn)備工作

召開(kāi)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，督促各單位健全、完善防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，安排布置防災(zāi)減災(zāi)工作；認(rèn)真做好災(zāi)前物資儲(chǔ)備工作；全面組織學(xué)校內(nèi)外安全隱患的排查，及時(shí)解決存在問(wèn)題。

五、災(zāi)情信息和災(zāi)情檢查統(tǒng)計(jì)上報(bào)

縣教體局領(lǐng)導(dǎo)及各組成員通訊工具必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息上傳下達(dá)暢通無(wú)阻；要組織力量，分成若干小組，分別到災(zāi)區(qū)，實(shí)行分組包干，責(zé)任到人的辦法，及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，掌握災(zāi)情信息。災(zāi)情發(fā)展階段，各單位實(shí)行白天2次（早上7：30、下午6：00）向縣教體局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)前12小時(shí)的災(zāi)情，縣教體局防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每天2次（早上6點(diǎn)、晚上6點(diǎn)）將災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況隨時(shí)上報(bào)。

災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)對(duì)全縣教體系統(tǒng)災(zāi)情進(jìn)行全面準(zhǔn)確的檢查統(tǒng)計(jì)，檢查的重點(diǎn)是校舍倒塌、設(shè)施設(shè)備損失及需救濟(jì)的師生數(shù)據(jù)等情況，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。遇大災(zāi)或特大災(zāi)時(shí)，擬定災(zāi)情檢查方案，縣教體局組織有關(guān)股室進(jìn)行檢查核實(shí)。

六、災(zāi)后學(xué)校復(fù)課和師生生活安排

（一）落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)責(zé)制。全縣教體系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作由教體局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校由單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，親自抓，并科學(xué)分工，明確責(zé)任，包干負(fù)責(zé)；要一級(jí)抓一級(jí)，確保防災(zāi)減災(zāi)工作層層有人管。

（二）做好隱患排查。災(zāi)后，各學(xué)校按管理的職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)檢查校舍質(zhì)量，對(duì)已形成的危房逐一登記，落實(shí)好搬遷等工作，防止出現(xiàn)房倒傷人現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)救災(zāi)指導(dǎo)。縣教體局做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校的指導(dǎo)督導(dǎo)工作，確保災(zāi)后盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，保障師生正常生活。

附件6

襄城縣教體系統(tǒng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

為提高全縣教體系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校校舍安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)市減災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于報(bào)送許昌市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合全縣教體系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)全縣教體系統(tǒng)受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。

根據(jù)縣政府關(guān)于救災(zāi)工作方針，自然災(zāi)害救助應(yīng)急實(shí)行人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則，縣教體局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教體系統(tǒng)救災(zāi)工作，各單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)教體系統(tǒng)救災(zāi)工作。

本預(yù)案適用于洪澇、冰雹、地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、災(zāi)情報(bào)告

縣教體局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直各學(xué)校應(yīng)密切注意氣象、地震、水利、國(guó)土資源等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，在自然災(zāi)害發(fā)生后，各學(xué)校必須在立即向?qū)俚卣畧?bào)告初步災(zāi)情的同時(shí)，向縣教體局報(bào)告有關(guān)情況。發(fā)生特大災(zāi)害的，要及時(shí)直接向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。縣教體局將根據(jù)受災(zāi)具體情況確定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。

三、災(zāi)害救助應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

1. 成立全縣教體局自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣教體系統(tǒng)自然災(zāi)害救助工作。

2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校要制訂相應(yīng)的工作預(yù)案，成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)各學(xué)校自然災(zāi)害救助工作。

四、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校應(yīng)急行動(dòng)

1. 救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，及時(shí)了解災(zāi)情，研究確定救災(zāi)工作事宜。

2. 按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，安排受災(zāi)師生的工作、學(xué)習(xí)、生活，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

3. 根據(jù)救災(zāi)工作的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展向受災(zāi)師生進(jìn)行捐贈(zèng)活動(dòng)，向本級(jí)人民政府或上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出救助申請(qǐng)。

（二）縣教體局應(yīng)急反應(yīng)

1. 縣教體局及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情，并同時(shí)報(bào)告市教育局，提出災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn)和應(yīng)急工作建議。

2. 召開(kāi)縣教體局自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作事宜，及時(shí)向縣政府和市教育局等有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情并請(qǐng)求支援。

3. 組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)害損失和受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活困難情況進(jìn)行核查，慰問(wèn)受災(zāi)師生，檢查指導(dǎo)群眾生活安排工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。