為貫徹落實(shí)《河南省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基〔2021〕103號)精神，進(jìn)一步規(guī)范招生秩序，營造陽光公正的義務(wù)教育招生氛圍和良好教育生態(tài)，讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的教育，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將2021年全縣義務(wù)教育招生工作通知如下：
一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)
1. 保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和相關(guān)學(xué)校備案。各學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺帳，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，確保做好控輟保學(xué)工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，將依法追究其法律責(zé)任。
2. 全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。各學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，均不得采取考試、測試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)，實(shí)行適齡兒童少年免試就近入學(xué)。根據(jù)全縣適齡兒童少年數(shù)量和分布狀況合理確定義務(wù)教育學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，實(shí)行適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
3. 大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、強(qiáng)校帶弱校等方式，擴(kuò)大全縣優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，切實(shí)解決“擇校熱”，最大限度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)均衡配置學(xué)校教育資源，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，不得設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
4. 嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)校大班額。各學(xué)校要嚴(yán)格控制大班額，小學(xué)新招生一年級和初中新招生七年級不得出現(xiàn)56人及以上大班額。有條件的學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人招生，初中每班不超過50人招生。2021年秋季招生，局基礎(chǔ)教育股將按照各中小學(xué)招生計(jì)劃備案情況對全縣各中小學(xué)招生學(xué)生數(shù)和班額進(jìn)行設(shè)置。各學(xué)校不得超計(jì)劃招生錄取。
5. 切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，要合理安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育。接收學(xué)校要對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)行“四統(tǒng)一”，即與城區(qū)學(xué)生一樣統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動。鼓勵(lì)民辦中小學(xué)校積極接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，并對家庭貧困的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女減免部分費(fèi)用，任何學(xué)校不得另收借讀費(fèi)。同時(shí)，按照“放管服”工作要求，所有學(xué)校全面取消《借讀證明》。
6. 保障特殊群體人員子女入學(xué)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童關(guān)愛和教育，保障他們的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)維護(hù)好他們接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，確保每一名適齡留守兒童少年按時(shí)入學(xué)；要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。關(guān)注殘疾兒童少年入學(xué)，縣特殊教育學(xué)校要為殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，接收適齡殘疾兒童少年入學(xué)。義務(wù)教育階段普通學(xué)校要積極接收能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)、生活能夠自理、能隨班就讀的殘疾學(xué)生，做到“一人一案”，并安排好他們的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童接受義務(wù)教育。要落實(shí)《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、疫情防控一線工作人員子女及其他各類優(yōu)撫對象，按有關(guān)要求和程序做好入學(xué)工作。
7. 規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生計(jì)劃和招生方式的管理，引導(dǎo)其科學(xué)合理確定招生規(guī)模、招生范圍，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生，對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，可實(shí)行電腦搖號錄取，搖號未中的學(xué)生，由縣教體局統(tǒng)籌安排到相對就近有學(xué)位的學(xué)校就讀。任何民辦學(xué)校不得以任何形式提前選擇生源。原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于本縣行政區(qū)域；招生計(jì)劃尚有空額或有寄宿條件的民辦學(xué)校，經(jīng)市教育行政部門審批，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，但不得跨省轄市行政區(qū)域招生。
8. 認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，各學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。
二、全面做好義務(wù)教育招生工作
9. 小學(xué)招生。凡年滿6周歲（2015年8月31日前出生）具有本縣戶籍的適齡兒童、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類學(xué)生，家長登錄河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，完善學(xué)生基本信息，報(bào)名片區(qū)劃定學(xué)校，上傳相關(guān)證明材料，6月30日前完成。7月20日前，適齡兒童家長還需在報(bào)名學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)到報(bào)名學(xué)校完成現(xiàn)場資格審查。學(xué)校審核結(jié)束后，報(bào)縣教體局復(fù)核確認(rèn)。適齡兒童家長未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登記學(xué)生信息的或登記學(xué)生虛假信息的，視為自愿放棄到學(xué)區(qū)就學(xué)資格。各小學(xué)嚴(yán)禁招收非適齡兒童入學(xué)，違反規(guī)定將嚴(yán)格追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。9月10日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將新生花名冊報(bào)送至局基礎(chǔ)教育股。
10. 初中招生。具有本縣戶籍的小學(xué)畢業(yè)生、符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準(zhǔn)入類小學(xué)畢業(yè)生，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人登錄河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，完善學(xué)生基本信息，報(bào)名片區(qū)劃定學(xué)校，上傳相關(guān)證明材料，6月30日前完成。7月20日前，適齡兒童家長還需在報(bào)名學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)到報(bào)名學(xué)校完成現(xiàn)場資格審查。學(xué)校審核結(jié)束后，報(bào)縣教體局復(fù)核確認(rèn)。適齡兒童家長未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登記學(xué)生信息的或登記學(xué)生虛假信息的，視為自愿放棄到學(xué)區(qū)就學(xué)資格。9月10日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將新生花名冊報(bào)送至局基礎(chǔ)教育股。
11. 招生辦法。農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡學(xué)生可在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近報(bào)名、入學(xué)；城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校繼續(xù)試行劃片招生，劃片情況及入學(xué)辦法按《襄城縣主城區(qū)2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)辦法（試行）》執(zhí)行（見附件4）。
三、工作要求
12. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務(wù)教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦人民滿意義務(wù)教育的重要內(nèi)容。各單位要提高認(rèn)識，高度重視，以破解義務(wù)教育招生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，落實(shí)中央關(guān)于公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，制定方案，確保2021年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
13. 落實(shí)義務(wù)教育招生備案審批制度。局基礎(chǔ)教育股要指導(dǎo)各單位合理確定2021年義務(wù)教育招生工作方案，明確招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法。全縣所有義務(wù)教育學(xué)校要認(rèn)真填寫《襄城縣2021年義務(wù)教育學(xué)校招生工作備案表》（見附件2），并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審批備案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校于6月20日前將轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃情況匯總表報(bào)送至局基礎(chǔ)教育股，局基礎(chǔ)教育股對全縣所有義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃匯總分析，擬定出批復(fù)意見報(bào)縣義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，研究通過后予以公示。
14. 落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。各單位要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)職責(zé)，健全控輟保學(xué)聯(lián)保機(jī)制，完善長效工作機(jī)制。依托教育部控輟保學(xué)工作臺賬管理平臺和河南省控輟保學(xué)管理系統(tǒng)，對全省控輟保學(xué)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和定期通報(bào)。加強(qiáng)教育關(guān)愛與幫扶，防止輟學(xué)反彈，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。
15. 建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對義務(wù)教育招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動接受社會監(jiān)督（監(jiān)督舉報(bào)電話：3569661；3569668）。縣紀(jì)委監(jiān)察委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組將對2021年秋季義務(wù)教育學(xué)校招生工作進(jìn)行監(jiān)督。對于在招生過程中造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
16. 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。2021年秋季開學(xué)后，縣教體局將對全縣義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行和落實(shí)《義務(wù)教育法》、教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律和縣招生政策規(guī)定及規(guī)范辦學(xué)行為等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。
2021年6月18日