各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校：
根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一〔2019〕223號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年義務(wù)教育招生工作通知如下：
一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)
1. 保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，確保做好控輟保學(xué)工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2. 全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。任何學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，均不得采取考試、測(cè)試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)，實(shí)行適齡兒童少年免試入學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室要根據(jù)適齡兒童少年數(shù)量和分布狀況合理確定轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，實(shí)行適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
3. 大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、強(qiáng)校帶弱校等方式，擴(kuò)大全縣優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，切實(shí)解決“擇校熱”，最大限度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)均衡配置學(xué)校教育資源，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，不得設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
4. 嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)校班額。因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大班額學(xué)校的招生計(jì)劃。從2019年秋季學(xué)期開始，全縣各中小學(xué)校起始年級(jí)班額均不得出現(xiàn)超大班額，現(xiàn)有超大班額、大班額數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)禁上升。各學(xué)校要提前考慮學(xué)生的分流問題，確保到2020年底全面消除超大班額，大班額比例控制在10%以內(nèi)。2019年秋季招生將通過“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”，按照各中小學(xué)招生計(jì)劃備案情況對(duì)全縣各中小學(xué)招生學(xué)生數(shù)和班額進(jìn)行設(shè)置，各學(xué)校不得超計(jì)劃招生錄取；起始年級(jí)存在超大班額的學(xué)校，當(dāng)年各類評(píng)先表優(yōu)一票否決；存在超大班額的學(xué)校，不得招收插班生；存在超大班額的班級(jí)當(dāng)年不得參與先進(jìn)班集、優(yōu)秀班主任等評(píng)選，超出部分學(xué)生不予撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。
5. 落實(shí)義務(wù)教育招生備案審批制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理確定2019年義務(wù)教育招生工作方案，明確招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法。全縣所有義務(wù)教育學(xué)校要認(rèn)真填寫《襄城縣2019年義務(wù)教育學(xué)校招生工作備案表》，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室審批備案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃情況匯總表報(bào)局基礎(chǔ)教育股，局基礎(chǔ)教育股將對(duì)全縣所有義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃匯總分析，擬定批復(fù)意見報(bào)局黨組研究，局黨組研究通過后予以公示。
6. 切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。襄城縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、襄城縣文昌小學(xué)及東城校區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)所屬中小學(xué)、庫莊鎮(zhèn)和茨溝鄉(xiāng)部分納入城區(qū)范圍的學(xué)校，要合理安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育。其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持居民戶口簿和暫住（居住）證、就業(yè)證明（如：工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)縣人社部門簽署意見的合法有效用工合同等）、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室或縣教育行政部門出具的外出就讀證明（在本縣就讀學(xué)生不需要縣教育行政部門出具就讀證明），到流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室（局直小學(xué)）認(rèn)定、報(bào)名。接收學(xué)校要對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)行“四統(tǒng)一”，即與城區(qū)學(xué)生一樣統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)。鼓勵(lì)民辦中小學(xué)校積極接收有條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，并對(duì)家庭貧困的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女減免部分費(fèi)用。任何學(xué)校不得另收借讀費(fèi)。
7. 保障特殊群體人員子女入學(xué)需求。對(duì)已建成并具備招生條件的農(nóng)村寄宿制小學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室要積極做好配套附屬設(shè)施的配備工作和秋季招生工作。加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛和教育，保障他們的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)維護(hù)好他們接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，確保每一名適齡留守兒童少年按時(shí)入學(xué)；要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。關(guān)注殘疾兒童少年入學(xué)，縣特殊教育學(xué)校要為殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，接收適齡殘疾兒童少年入學(xué)。義務(wù)教育階段普通學(xué)校要積極接收能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)、生活能夠自理、能隨班就讀的殘疾學(xué)生，做到“一人一案”，并安排好他們的學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童接受義務(wù)教育。要落實(shí)《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，按有關(guān)要求和程序做好入學(xué)工作。
8. 規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生的管理，按縣教體局工作安排，統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生計(jì)劃和招生方式的管理，引導(dǎo)其科學(xué)合理確定招生規(guī)模、招生范圍，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。任何民辦學(xué)校不得以任何形式提前選擇生源。
9. 認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。
二、全面做好義務(wù)教育招生工作
10. 招生時(shí)間。2019年秋季義務(wù)教育學(xué)校招生時(shí)間由局黨組研究確定后全縣統(tǒng)一進(jìn)行（暫定7月15日至25日）。
11. 小學(xué)招生。凡年滿6周歲（2013年8月31日前出生）具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、兒童疫苗接種證、進(jìn)城務(wù)工人員證明證件等到所屬公辦小學(xué)登記報(bào)名，接受資格審查，有關(guān)證件復(fù)印件交學(xué)校留存，以備核查，各小學(xué)嚴(yán)禁招收非適齡兒童入學(xué)，違反規(guī)定將嚴(yán)格追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。9月10日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將新生花名冊(cè)報(bào)送局基礎(chǔ)教育股。
12. 初中招生。全縣小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生需攜帶戶口簿等有關(guān)證明材料，由所在學(xué)校按照屬地管理原則到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室集體辦理小學(xué)升初中報(bào)名手續(xù)。9月10日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將新生花名冊(cè)報(bào)送局基礎(chǔ)教育股。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查問責(zé)
13. 建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理辦公室、局直相關(guān)學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。縣教體局監(jiān)督舉報(bào)電話為：3569668和3569661，同時(shí)，縣第九紀(jì)檢監(jiān)察組將對(duì)2019年秋季義務(wù)教育學(xué)校招生工作進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)于在招生過程中造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
14. 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。2019年秋季開學(xué)后，縣教體局將對(duì)全縣義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行和落實(shí)《義務(wù)教育法》、教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律和縣招生政策規(guī)定及規(guī)范辦學(xué)行為等工作情況，進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。