為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）、《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（許政辦 [2020] 18號）有關(guān)要求，進一步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引>的通知》（自然資辦函〔2019〕981號）、《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引的通知》，結(jié)合我市實際，制定了《許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引》，明確了《許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》（以下簡稱《標準目錄》）。
一、總體要求
開展城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作，是黨中央、國務(wù)院、自然資源部、省委省政府、市委市政府部署的重要改革任務(wù)。《標準目錄》基于自然資源部《城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》、省自然資源廳《河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄》，結(jié)合許昌市工作實際進行了細化完善，將城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)公開、可公開事項和內(nèi)容按照科學(xué)性、合理性、操作性的原則目錄化，易于基層行政審批部門對照操作，便于社會公眾查詢監(jiān)督。各級政府和自然資源管理部門在推進城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作中發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督、評估等作用。
二、適用范圍
本指引所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，包含城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及同級的土地利用總體規(guī)劃。其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。本指引主要適用于基層自然資源主管部門特別是縣、區(qū)自然資源主管部門。
新的國土空間規(guī)劃批復(fù)后，將不再編制和審批土地利用總體規(guī)劃和相對應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土空間規(guī)劃的公開標準指引將按照自然資源部統(tǒng)一部署另行制定。
三、主要內(nèi)容
《標準目錄》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域4類一級事項13類二級事項的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道、公開對象和公開方式、公開層級等，提供了開展城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域政務(wù)公開工作的基本框架。各級政府和自然資源管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，結(jié)合工作職責(zé)和實際情況進一步調(diào)整完善本級目錄，明確政務(wù)公開的主體，增加公開（內(nèi)容）要素、公開渠道等。
四、組織實施
各縣（市、區(qū)）自然資源管理部門應(yīng)當細化制定本級標準目錄，指導(dǎo)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作。同時按照推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，進一步明確公開內(nèi)容的審查、發(fā)布、反饋機制，優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，整合力量，理順機制，明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機構(gòu)，配齊配強工作人員，回應(yīng)社會關(guān)切，推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)的有序銜接。要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。要嚴格落實公開前保密審查機制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
附件：許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄
城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準目錄.pdf