為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，加快推進(jìn)許昌市防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《河南省防震減災(zāi)條例》以及《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市“十四五”規(guī)劃編制目錄清單的通知》，市防震減災(zāi)中心編制了《許昌市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。為做好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)，現(xiàn)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行解讀。
一、編制背景
防震減災(zāi)是公共安全的重要組成部分，是防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神，加快推進(jìn)許昌市新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力，防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供安全保障具有重要意義。
二、起草過程
市防震減災(zāi)中心高度重視規(guī)劃工作，成立了編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開班子會(huì)，多次進(jìn)行專題研究，準(zhǔn)確把握我市震情形勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，理清事業(yè)需求與發(fā)展思路，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防震減災(zāi)工作，精心謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。《規(guī)劃》是在深入研究、科學(xué)分析許昌市防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上形成的，《規(guī)劃》征求意見稿先后征求了相關(guān)部門意見建議，根據(jù)意見建議，經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際充分進(jìn)行了采納。2021年9月15日，《許昌市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》正式印發(fā)。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》包含現(xiàn)狀分析，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)，“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目，保障措施五大部分。
第一部分是現(xiàn)狀分析。從地震災(zāi)害概況、發(fā)展現(xiàn)狀、工作現(xiàn)狀、主要問題和不足4個(gè)方面分析面臨的地震風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)我市防震減災(zāi)事業(yè)取得的主要成效，指出存在的問題和不足。
第二部分是指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)。
第三部分是主要任務(wù)。從全面提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力、提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力、提升地震應(yīng)急救援能力、提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳6個(gè)方面提出具體目標(biāo)任務(wù)。
第四部分是“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目。主要是地震監(jiān)測(cè)能力提升、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，共有兩類4項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五部分是保障措施。主要是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化投入、培養(yǎng)人才、有效評(píng)估4個(gè)方面予以支撐保障。