行政處罰決定書(shū)
（襄）文綜罰字〔2022〕F-000004號(hào)
當(dāng)事人:甄涵
證件名稱及號(hào)碼：居民身份證 410426199********
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：/
住址：河南省許昌市襄城縣丁營(yíng)鄉(xiāng)韓莊村
一、違法事實(shí)： 2022年4月12日襄城縣文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到縣“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的（“12345政府服務(wù)熱線市民訴求單”訴求編號(hào)：2204120588，訴求內(nèi)容：位于襄城縣文昌路臺(tái)灣城小區(qū)，極光書(shū)店（負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：18839********）。3月26日在拼多多購(gòu)買該店書(shū)籍（訂單號(hào)；2203262566127810******），花費(fèi)115元，4月1日收到貨后發(fā)現(xiàn)書(shū)籍氣味難聞，印刷不清，其表示該店售賣盜版書(shū)籍，特來(lái)舉報(bào)，請(qǐng)責(zé)任單位盡快處理）的訴求單。文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)當(dāng)即組織執(zhí)法人員對(duì)極光書(shū)店進(jìn)行排查，經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員對(duì)襄城縣文昌路臺(tái)灣城小區(qū)進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)周邊有極光書(shū)店，經(jīng)執(zhí)法人員判斷，該起售賣書(shū)籍的行為，應(yīng)該是網(wǎng)上售賣，沒(méi)有實(shí)體店。
執(zhí)法人員為進(jìn)一步確定當(dāng)事人，通過(guò)縣公安部門的協(xié)助，并根據(jù)訴求單中的電話號(hào)碼：188399*****落實(shí)了當(dāng)事人的身份信息，當(dāng)事人姓名：甄涵，性別：男，身份證住址：襄城縣丁營(yíng)鄉(xiāng)韓莊村。
2022年4月20日11時(shí)10分，執(zhí)法人員王**(1610022***)、劉**(16100221***)依法出示執(zhí)法證件后對(duì)甄涵居住地進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人甄涵是在拼多多注冊(cè)的賬號(hào)并取名為“極光書(shū)屋”進(jìn)行網(wǎng)上售賣圖書(shū)，執(zhí)法人員并在甄涵居住地發(fā)現(xiàn)6冊(cè)未售出的圖書(shū)，經(jīng)當(dāng)事人甄涵自己敘述，還有其它90冊(cè)出版物已經(jīng)自行銷毀，在檢查過(guò)程中，當(dāng)事人未能提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)電話請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)依法對(duì)該6冊(cè)出版物進(jìn)行抽樣取證。此次檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝檢查照片4張，制作《現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄》1份、《抽樣取證審批表》1份、《抽樣取證憑證》1份，《抽樣取證憑證物品清單》1份，檢查于2022年4月20日11時(shí)50分結(jié)束。
其行為違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”第（二）款：“出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)”的規(guī)定。
二、調(diào)查經(jīng)過(guò)：
2022年6月22日申請(qǐng)立案調(diào)查，當(dāng)日被批準(zhǔn)立案。
2022年6月22日辦案人員送達(dá)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》（襄）文綜調(diào)通字〔2022〕F-000004-1號(hào)；
2022年6月23日對(duì)本案當(dāng)事人甄涵進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)；
2022年6月23日調(diào)查詢問(wèn)結(jié)束，辦案人員結(jié)合取得的相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定本案已經(jīng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。2022年6月25日案件調(diào)查終結(jié)；
2022年6月28日襄城縣文化廣電和旅游局進(jìn)行集體討論，根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)性質(zhì)和違法情節(jié)輕重程度，確定對(duì)當(dāng)事人甄涵裁量階次；
2022年6月29日，襄城縣文化廣電和旅游局對(duì)甄涵送達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》（襄）文綜罰告字〔2022〕F-000004號(hào)。
三、違法行為證據(jù)：
1、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份（襄）文綜檢字〔2022〕C-000242號(hào)；（記錄現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢查過(guò)程）
2、現(xiàn)場(chǎng)拍攝檢查照片4張；（證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程）
3、《現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄》1份；（當(dāng)事人確認(rèn)違法經(jīng)營(yíng)行為）
4、《抽樣取證憑證》1份；（對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的出版物進(jìn)行抽樣取證）
5、《抽樣取證物品清單》1份;（登記出版物的數(shù)量）
6、《河南省新聞出版局出版物鑒定書(shū)》1份；（經(jīng)鑒定該6冊(cè)出版物為非法出版物）
7、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份；（當(dāng)事人確定自己的違規(guī)行為過(guò)程）
當(dāng)事人甄涵出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的行為違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”第（二）款：“出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的”規(guī)定。參照（《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)）第五十三條：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”第（二）款：“出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以下的屬輕微違法行為”的規(guī)定，當(dāng)事人甄涵出版他人享有專有出版權(quán)的圖書(shū)的行為，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人甄涵未造成重大影響，且違法經(jīng)營(yíng)數(shù)額未達(dá)到一萬(wàn)元，違法行為階次屬輕微違法行為，予以警告，沒(méi)收違法所得貳佰陸拾玖元（269元），沒(méi)收非法財(cái)物:出版物6冊(cè)并處罰款人民幣壹萬(wàn)元（10000元）的行政罰款。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行聽(tīng)證及陳述、申辯的申請(qǐng)，超出法定期限后認(rèn)
定當(dāng)事人放棄聽(tīng)證及陳述、申辯的權(quán)利。
綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:予以警告，沒(méi)收違法所得貳佰陸拾玖元（269元），沒(méi)收非法財(cái)物:出版物6冊(cè)并處罰款人民幣壹萬(wàn)元（10000元）的行政罰款。
你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到中行襄城支行、郵儲(chǔ)銀行襄城支行或者中原銀行襄城支行或者通過(guò)中行襄城支行或郵儲(chǔ)銀行襄城支行電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向襄城縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向襄城縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
襄城縣文化廣電和旅游局
2022年07月06日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）