為有效預(yù)防和減少中小學(xué)生溺亡事故的發(fā)生，切實(shí)保障中小學(xué)生生命安全，貫徹落實(shí)省平安辦、省預(yù)防未成年人溺亡辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好2023年度預(yù)防未成年人溺亡工作的通知》（豫平安辦〔2023〕15號(hào)）、許昌市預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2023年全市預(yù)防未成年人溺亡工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（許教安〔2023〕91號(hào)）等精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，充分發(fā)揮教育行政部門(mén)和學(xué)校在防溺亡工作中的職能，加強(qiáng)學(xué)校安全教育，強(qiáng)化學(xué)生日常行為管理；加強(qiáng)家校溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化家庭安全監(jiān)管；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)水域防控；加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳，強(qiáng)化公眾安全防護(hù)意識(shí)，努力構(gòu)建各盡其責(zé)、齊抓共管的防溺亡網(wǎng)格化管理體系，最大限度避免中小學(xué)生溺亡事故發(fā)生。
二、行動(dòng)時(shí)間
5月12日至10月15日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)學(xué)生防溺亡工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教體局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、局直屬各學(xué)校校長(zhǎng)為成員的防范學(xué)生溺亡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合管理股，辦公室負(fù)責(zé)防溺亡日常組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局直各學(xué)校也要成立本校的2023年預(yù)防未成年人溺亡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展本學(xué)校的防溺亡工作。
四、工作措施
從5月12日至10月15日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（5月12日－5月16日）
全縣各學(xué)校要結(jié)合本地坑塘、河道分布及本校師生實(shí)際情況，制定適合本校的防溺亡工作方案，對(duì)本校防溺亡工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，成立防溺亡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，責(zé)任到人。同時(shí)，廣泛開(kāi)展防溺亡教育，主動(dòng)聯(lián)系屬地政府、村（社區(qū)居）委會(huì)，豐富宣傳載體，通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)、制作手抄報(bào)、開(kāi)展媒體微型講座、大喇叭廣播等形式，營(yíng)造全民重視、共同行動(dòng)的濃厚氛圍。
（二）具體實(shí)施階段（5月17日－10月8日）
1.各學(xué)校要認(rèn)真完成“六有”的規(guī)定項(xiàng)目。“六有”即：校園醒目處有張貼防溺亡六不準(zhǔn)宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳防溺亡警示語(yǔ)或橫幅；校園安全宣傳欄（櫥窗）有刊載圖文并茂的防溺亡宣傳內(nèi)容；校園廣播要落實(shí)中小學(xué)每日一播，上、下午放學(xué)前五分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺亡語(yǔ)音提示，提醒學(xué)生不得在危險(xiǎn)水域逗留；提示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府村委會(huì)在校園及周邊河流、水庫(kù)、池塘等水域有設(shè)置安全警示牌及防護(hù)設(shè)施；有防溺亡專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬；有防溺亡安全教育的校訊通（微信）發(fā)送記錄。
2.各學(xué)校要認(rèn)真完成“七個(gè)一活動(dòng)”。“七個(gè)一活動(dòng)”具體為：開(kāi)一次主題班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)、辦一期專(zhuān)題黑板報(bào)、聽(tīng)一次視頻講座、發(fā)一份班級(jí)倡議書(shū)、答一次防溺亡“六不準(zhǔn)”默寫(xiě)并留存答卷、簽一份學(xué)生承諾書(shū)，每天喊一次防溺亡口號(hào)（“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域、從我做起”“拒絕溺亡、從我做起”“遠(yuǎn)離水域、愛(ài)我生命”等）。
3.各學(xué)校要教育全體學(xué)生做到“六不一會(huì)”。“六不一會(huì)”即：不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無(wú)安全設(shè)施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法。
4.要強(qiáng)化學(xué)生在校管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的出勤管理，對(duì)缺勤的學(xué)生要在第一時(shí)間查明原因，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，嚴(yán)防學(xué)生在校期間外出游泳；加強(qiáng)寄宿生的教育和管理，避免外出到河邊玩耍或下河游泳；加強(qiáng)學(xué)生午間休息時(shí)間段的監(jiān)管，建立午間教師值班制度，不得動(dòng)員學(xué)生提前離校；加強(qiáng)學(xué)生集體外出活動(dòng)的管理，如開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度。
5.要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力。學(xué)校要主動(dòng)與屬地政府、村（社區(qū)）、公安部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取屬地政府、村（社區(qū)）委會(huì)和有關(guān)部門(mén)的支持，在可能發(fā)生溺亡事故的水塘、水渠、河流、水庫(kù)等危險(xiǎn)地段設(shè)立防溺亡警示牌、安全隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施，特別容易發(fā)生溺亡的水域要設(shè)置救生器材。通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、播放公益廣告等形式，營(yíng)造全社會(huì)共同防范的良好氛圍。
6.要強(qiáng)化家校溝通協(xié)調(diào)。一是各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，建立學(xué)生家長(zhǎng)微信群，班主任是群主，負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防溺亡事故提醒警示制度，在午休、周末、節(jié)假日、考試結(jié)束后、暑假等重點(diǎn)時(shí)段、及時(shí)在群里進(jìn)行提醒和警示。二是要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、告家長(zhǎng)書(shū)等途徑將《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺亡致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》交給家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)認(rèn)真閱讀，切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人和離異家長(zhǎng)的防溺亡安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要不斷提醒學(xué)生家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，孩子外出要知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。各學(xué)校要盡早召開(kāi)一次預(yù)防溺亡專(zhuān)題家長(zhǎng)會(huì)，告知家長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生在脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任。三是各學(xué)校聯(lián)系村（社區(qū)居）委會(huì)招募防溺亡家長(zhǎng)志愿者，組成防溺亡宣講志愿行動(dòng)隊(duì)，開(kāi)展走訪宣教活動(dòng)，向?qū)W生和家長(zhǎng)通報(bào)溺亡事故，借用慘痛的案例進(jìn)行警示教育督促學(xué)生家長(zhǎng)履行好對(duì)自己孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，起到家長(zhǎng)帶家長(zhǎng)、學(xué)生帶家長(zhǎng)的作用，提高全民參與度，形成社會(huì)共識(shí)，愛(ài)護(hù)祖國(guó)花朵。
7.要強(qiáng)化假期安全教育。暑假期間，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺亡安全教育，通過(guò)學(xué)校公眾號(hào)、微信群定期推送防溺亡安全知識(shí)宣傳和安全提示。
（三）總結(jié)提高階段（10月9日－10月15日）
各學(xué)校要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面材料，上報(bào)工作信息。
五、工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真組織。各學(xué)校要把預(yù)防未成年學(xué)生溺亡工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)未成年學(xué)生生命安全的責(zé)任感、使命感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真研究和分析本地本校預(yù)防學(xué)生溺亡工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，總結(jié)學(xué)生溺亡事故的深刻教訓(xùn)，按照標(biāo)本兼治的工作思路，周密制定方案，明確工作要求，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效
（二）迅速行動(dòng)，明確責(zé)任。各學(xué)校要立即對(duì)學(xué)生防溺亡工作現(xiàn)狀進(jìn)行一次研究分析，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定活動(dòng)方案。各學(xué)校要層層落實(shí)工作責(zé)任，確保安全教育到位、有效。要以易發(fā)生溺亡事故的區(qū)域、人群、時(shí)段為重點(diǎn)，將防溺亡安全教育有效覆蓋到每一位學(xué)生、每一位家長(zhǎng)。要將防溺亡宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況及成效作為學(xué)校安全工作檢查、年度安全目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格報(bào)送。縣教體局組成督導(dǎo)組加大對(duì)各學(xué)校防溺亡工作監(jiān)督檢查力度，建立和完善督查機(jī)制，督促及時(shí)整治存在的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局直各學(xué)校于每月26日前將本地（學(xué)校）防溺亡活動(dòng)開(kāi)展情況活動(dòng)總結(jié)（會(huì)議、方案、匯報(bào)、工作圖片等）匯總后報(bào)縣教體局綜合管理股，電子檔發(fā)送至郵箱[email protected]。