各省轄市、有關(guān)縣（市）財政局、教育局、省屬有關(guān)學校：
根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于下達2019年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知》（財科教〔2019〕30號）和教育事業(yè)統(tǒng)計提要數(shù)據(jù)，經(jīng)研究，現(xiàn)下達2019年第三批城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金213278.1萬元，分項分級次資金數(shù)額、列支科目、全年資金下達情況詳見附件。現(xiàn)就落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策有關(guān)事項要求如下：
一、鞏固免費義務(wù)教育政策。繼續(xù)實施免學雜費、免費提供教科書政策，補助標準按國家基礎(chǔ)標準和省定標準執(zhí)行。免學雜費后補助學校公用經(jīng)費資金按享受西部大開發(fā)政策縣由中央與地方8:2比例分擔，其他縣由中央與地方6:4比例分擔；地方分擔資金按省與市縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的分檔分擔辦法執(zhí)行。免費提供教科書所需資金中，國家課程和小學一年級新華字典由中央財政承擔，省定課程由省級財政承擔。
二、健全家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策。從2019年秋季學期起，將家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入家庭經(jīng)濟困難學生生活補助政策范圍。資助面城鄉(xiāng)統(tǒng)一并重新核定，市縣可結(jié)合當?shù)貙嶋H向貧困面較大的地區(qū)或?qū)W校傾斜，切實保證建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生優(yōu)先獲得資助，確保家庭經(jīng)濟困難學生得到資助。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助國家基礎(chǔ)標準為年生均小學1000元、初中1250元，家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準按國家基礎(chǔ)標準50%確定，所需資金由中央與地方5:5比例分擔，地方分擔資金按省與市縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的分檔分擔辦法執(zhí)行。
三、完善校舍安全保障長效機制政策。農(nóng)村公辦學校校舍單位面積補助國家測算標準為每平方800元，從2019年起，所需資金各級分擔辦法調(diào)整為中央與地方按6:4比例分擔，地方分擔資金按省與市縣基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的分檔分擔辦法執(zhí)行，縣級分擔資金包含農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付4%部分。各市縣應(yīng)統(tǒng)籌校舍安全保障長效機制資金和自有財力，優(yōu)先保障校舍安全，積極推進貧困地區(qū)消除“大班額”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)。
四、規(guī)范預(yù)算管理。市縣應(yīng)按照《河南省省級義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金管理辦法》（豫財教〔2017〕14號）要求，健全預(yù)算編制和資金管理制度，及時編制、批復(fù)并公開學校年度預(yù)算，同時將教學點經(jīng)費在預(yù)算中單列；足額落實本級承擔資金，及時撥付到學校；嚴格按預(yù)算辦理支出，杜絕虛報冒領(lǐng)行為。免費教科書、公用經(jīng)費、家庭經(jīng)濟困難學生生活和校舍安全保障長效機制補助資金之間不可交叉使用，政策執(zhí)行中的資金缺口按隸屬關(guān)系由同級財政解決，資金凈結(jié)余由同級財政調(diào)整預(yù)算或收回統(tǒng)籌使用。
五、強化績效監(jiān)督。市縣和省屬學校應(yīng)切實加強績效管理，按規(guī)定開展績效自評，參照《河南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費區(qū)域績效目標表》制定具體績效目標，實施預(yù)算績效監(jiān)控，提高資金使用效益，年度結(jié)束后將績效自評結(jié)果報省教育廳、財政廳，省教育廳、財政廳適時開展重點檢查和績效評價。對違犯法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的單位和個人，將嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。