各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校、局直各義務教育階段學校：
為深入貫徹《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（教辦基〔2024〕108號）和《許昌市教育局關(guān)于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（許教基〔2024〕103號）精神，進一步提高義務教育招生入學工作的規(guī)范化水平，健全公平入學長效機制，營造促進學生健康成長的良好生態(tài)，現(xiàn)就做好2024年全縣義務教育招生入學相關(guān)工作通知如下。
一、基本原則
（一）堅持屬地管理原則
義務教育招生入學工作實行“以縣為主”的管理體制，縣教體局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》等法律規(guī)定，積極采取有效措施，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。各招生學校按照縣教體局要求完成本校招生入學工作。
（二）堅持免試入學原則
義務教育階段學校要嚴格遵守免試入學規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生入學的條件和依據(jù)。
（三）堅持劃片就近入學原則
按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，科學合理、持續(xù)平穩(wěn)劃定義務教育階段學校招生片區(qū)范圍。堅持適齡兒童隨父母生活的原則，堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致原則。
（四）堅持公辦學位為主原則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校和局機關(guān)有關(guān)股室，要抓好新建、改擴建公辦學校項目建設和師資配備，并盡快投入使用，確保義務教育學校學位主要由公辦學校提供。
（五）堅持公民同招原則
認真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育階段學校同步招生的規(guī)定要求，民辦義務教育階段學校招生工作由縣教體局統(tǒng)一組織，全程接受社會監(jiān)督，嚴禁民辦學校自行組織招生。原則上，民辦學校的招生范圍限于本縣行政區(qū)域，嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生、跨區(qū)招生、超范圍招生。
（六）堅持公平、公開原則
使用河南省義務教育招生服務平臺，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學機會公平。
二、招生入學辦法
（一）招生對象
1.小學：招收年滿6周歲（2018年8月31日前出生）的具有本縣戶籍的適齡兒童和符合條件的隨遷子女。
2.初中：招收具有本縣戶籍的小學畢業(yè)生和符合條件的隨遷子女。
（二）招生入學程序
1.發(fā)布招生政策。襄城縣2024年義務教育招生入學工作實施方案以及學區(qū)（片區(qū)）范圍、報名條件、招生程序、搖號結(jié)果等群眾關(guān)心的重要問題，將通過“河南襄城教育”微信公眾號向社會公布。
2.報名。學生或監(jiān)護人在8月5日至12日登錄河南省義務教育招生服務平臺，完善學生基本信息，報名片區(qū)劃定學校，上傳相關(guān)證明材料。8月20日前，適齡兒童家長需在報名學校規(guī)定時間內(nèi)到報名學校完成現(xiàn)場資格審查。學校審核結(jié)束后，報縣教體局復核確認。適齡兒童家長未在規(guī)定時間內(nèi)登記學生信息的或登記學生虛假信息的，視為自愿放棄到學區(qū)就學資格。
3.錄取報到。各招生學校完成資格審查、確定錄取結(jié)果，8月25日前通過發(fā)放錄取通知書或利用線上線下發(fā)布錄取公告等形式公布錄取結(jié)果，安排學生到校報到。9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校和局直各義務教育階段學校將新生花名冊報送至局基礎(chǔ)教育股。
（三）特殊群體入學
1.隨遷子女入學。堅持“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女平等接受義務教育，確保“應入盡入”，隨遷子女入學由教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。隨遷子女與本地學生實行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動）。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，隨遷子女與本地學生享有同等權(quán)利。
2.留守兒童少年和困境兒童少年入學。各學校要加強對留守兒童少年的關(guān)愛和教育，做好困境兒童少年的幫扶，保障他們的學習和生活，切實維護好他們接受義務教育的合法權(quán)益，確保每一名適齡留守兒童少年和困境兒童少年按時入學。
3.殘疾兒童少年入學。各學校要堅持“全覆蓋，零拒絕”的要求，建立工作臺賬，落實“一人一案、分類施教”，逐一做好適齡殘疾兒童少年義務教育入學安置。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；輕度智障和聾啞兒童少年安排至縣特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權(quán)利。對于入學安置有爭議的，由縣殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，確保應入盡入、應隨盡隨、應送盡送。
4.優(yōu)撫對象子女入學。根據(jù)上級優(yōu)撫政策規(guī)定，對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)撫對象，按有關(guān)要求和程序做好入學工作。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
義務教育招生入學事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是以人民為中心，辦人民滿意教育的重要內(nèi)容。各單位要提高認識，高度重視，以破解義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，周密謀劃，科學制定方案。我縣成立了以縣委常委、宣傳部部長、副縣長李孝為組長的義務教育學校招生管理工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校和局直各義務教育階段學校也要成立相應組織，確保2024年義務教育招生入學工作平穩(wěn)有序。
（二）科學優(yōu)化學校布局
按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務教育布局規(guī)劃，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求，持續(xù)優(yōu)化學校空間布局，確保城鄉(xiāng)義務教育階段學校布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年相對就近劃片入學需求。
（三）推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育公平
加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教學質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務教育創(chuàng)造條件。同時，根據(jù)《襄城縣人民政府關(guān)于進一步促進全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（襄政〔2024〕1號）要求，農(nóng)村居民在城區(qū)購買商品住房的，可享受與城區(qū)居民同等義務教育政策。對于購買新建商品住房的，如實際入住，可在所屬片區(qū)學校就近入學；按商品房網(wǎng)簽備案合同約定的交房日期未按期交付入住的或交付后未實際入住的，由縣教體局根據(jù)所屬片區(qū)學校學位情況，統(tǒng)籌安排入學。
（四）健全控輟保學長效機制
各單位要切實履行義務教育控輟保學職責，健全控輟保學聯(lián)保機制，完善長效工作機制。依托教育部控輟保學工作臺賬管理平臺和河南省控輟保學管理系統(tǒng)，對全縣控輟保學工作進行實時監(jiān)測和定期通報。加強教育關(guān)愛與幫扶，防止輟學反彈，確保實現(xiàn)義務教育有保障。
（五）規(guī)范報名信息采集
在報名工作中，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等不必要證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。根據(jù)招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
（六）嚴格控制班額
各學校要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》（豫政辦〔2022〕105號）要求設置班額，原則上小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。2024年秋季招生，局基礎(chǔ)教育股將根據(jù)辦學條件對全縣各中小學招生學生數(shù)和班額進行設置。各學校不得超計劃招生錄取，面向全縣招生的學校，如報名人數(shù)超過招生計劃，實行電腦搖號錄取，搖號未錄取的學生要及時在招生平臺上變更報名點信息，重新選擇自己居住地或戶籍地學校，參加第二批次錄取。
（七）加強招生入學學籍管理工作
各學校要高度重視學籍管理工作，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》等規(guī)定，及時完成小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
（八）嚴格落實紀律要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校，局直各義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
（九）加強監(jiān)督問責
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學校和局直各義務教育階段學校要把做好義務教育招生工作作為促進社會公平和辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，嚴格落實陽光招生和集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的各項要求，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作中的違紀事件，及時處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，取消各類評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)人員責任。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，取消各種評優(yōu)評先資格，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對屬地學校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。
（十）加強宣傳引導
各學校要設立專門的招生咨詢窗口和熱線電話，做好招生入學政策和群眾關(guān)心的問題釋疑工作。要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導，通過發(fā)布會、微視頻、專欄解讀等方式解讀招生入學政策，積極回應人民群眾關(guān)切，引導家長形成合理就學預期。持續(xù)宣傳“雙減”、普通高中招生分配生政策等促進教育公平的工作舉措和成效，引導家長樹立科學教育觀念，在全社會營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀。
附件1襄城縣2024年義務教育學校招生管理工作領(lǐng)導小組名單.docx
附件2襄城縣城區(qū)2024年義務教育學校招生入學辦法.docx
附件3襄城縣隨遷子女入學申請表.docx
附件4襄城縣城區(qū)公辦小學招生劃片示意圖.docx